“二套房”这一困扰房地产调控多年的“谜语”，虽然已有官方释义，但仍弥补不了住房普查制度中断25年所留下的个人住房档案欠账
“认房又认贷”的“二套房”官方标准出台已近满月，虽然坚定了一些人对“调控从严”的预期，但仍然是一道执行难题——由于很多城市房屋权属登记系统尚未与联网，也未与银行征信系统联网，因而根本无从查清个人名下的真实房产数量。银行普遍遭遇的是“认贷容易认房难”。
6月4日，住房和城乡建设部、人民银行和银监会联合发布《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》(下称《通知》)，明确了第二套房认定以家庭实有住房为准，“认房又认贷”。
对城镇居民住房档案“不知其二”的城市究竟有多少？住房和城乡建设部办公厅新闻处处长毕建玲面对记者询问时反问道：“文件刚刚发，你要地方(城市)的情况怎么可能呢？”
人口普查附带房屋普查
按照三部委《通知》中的表述，决策部门认为，第二套房认定困难的根源在于各地“城市房屋登记信息系统”建设的滞后。因此，应将其作为“一项重要的工作抓紧抓好”，“2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。”
与呼吁加速房屋权属信息化建设息息相关的，是性房屋普查工作自1985年开展过一次以来，已经中断了25年。
6月8日，《财经国家周刊》记者获悉，将于2010年11月1日展开的第六次人口普查，将附带加入对居民住房状况的某些调查内容。在中国房地产业协会副会长朱中一向记者透露该消息的第二天，北京市人口普查办在中外记者招待会上证实：与以往不同，北京市今年人口普查之前，将先查清全市280万到300万栋房屋的物理状况，包括建造年代和建筑结构等。普查结果将报北京市住房和城乡建设委员会，以备日后对房屋确定抗震级别，进行分批加固。
但消息并未提及是否同时会对全市住房权属状况进行普查。业内人士认为，住房权属调查，才是“房屋普查”核心并且敏感的内容。
争议未息
“如果你问一个小学生，何为‘二套房’，他或许只用两根手指就能告诉你；倘若你问一个‘房地产业内人士’，他可能会说‘在当前至少有7种解释’。”这是“国十条”地产新政出台后，一则在业内广为流传的“笑话”。
4月15日，为遏制房价上涨过快、打击投资投机性炒房，国务院常务会议部署新一轮的房地产调控政策，动用空前严厉的差别化信贷政策，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
收紧二套房贷的政策迅速影响到市场的各方。北京房产中介机构我爱我家测算，新政前二手房交易客户中，购买第二套房的占65%；其中，有接近70%的人要靠贷款买房。该机构据此预估，“第二套房政策将影响接近43%的二手房置业人群”。这意味着，若从严执行第二套房认定标准，不但大批购房者将放弃购房计划，房产中介的生意也将大幅缩水。
来自银行房贷部门的意见反馈表明，收紧第二套房贷使房产成交量锐减，“4、5月以来，房贷数量已减少一半左右。”
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