当前，一线城市房地产调控政策的执行趋严趋紧，大批一线房地产开发企业资金较为充裕，把二、三线城市当作主战场。与此同时，部分二线城市房价高涨难抑，呈现“一线化”的发展势头。在房地产市场呈现日益复杂的关头，1月26日，国务院常务会议出台了继续加码调控的“新国八条”政策；从1月28日起，房产税正式在上海、重庆两市试点。业内人士及专家指出，2011年楼市调控大戏已然开幕，成效令人期待。
一线房企以二、三线城市为主战场
继万科、华润、万达之后，二线城市福州在2010年迎来了保利这家一线开发商，保利一进福州就以33．4亿元拿下约320亩的地块，让人感受到一线品牌开发商的实力。今年上半年，保利在福州的开发项目将正式亮相。
其实，一线房企蜂拥进入二、三线城市早些年就已经显露端倪。据中原地产统计，2009年，10大标杆房地产开发企业在一线城市的土地储备共计4100万平方米，在其他城市土地储备量达到了17479万平方米，二、三线城市占土地储备比重高达80％，大有“得二、三线城市者得天下”之势。2010年，这10大标杆房地产开发商拿地耗资近3000亿元，其中二、三线城市俨然成了主战场，地块面积逾1．44亿平方米。
业内人士分析，中央政府持续出台调控政策使一线城市土地供应进一步的受限，金融部门的贷款紧缩，房地产业门槛抬高，开发商特别是一线房企纷纷向二、三线城市转移；国家有关部委已明确发展中小城市的规划步骤，城市化、工业化进程将提速，为整个房地产业带来新的契机和发展空间。
近年来，随着各地高铁建设步伐的加快，户籍改革的推进，外加二、三线城市急切的城镇化需求，原本已布局二、三线城市的开发商更加快了这一进程。
福州大学房地产研究所所长王阿忠指出，有2000多个中小城市，占人口约70%的城镇人口，对开发商而言意味着更广阔的市场机会。目前，我国城市化率接近50%，并且每年以1%—1．5%的速度递增，每年有2000万的农民变成城镇居民，相当于每年要建一座上海那样的大城市来吸纳这些人口。
二、三线城市房价持续“高热”
2010年，房地产市场调控层出不穷，信贷收紧、限购令、加息等，市场的量价变化波澜起伏，但是仍有许多二、三线城市房价不降反涨，升势逼人，并呈现向一线城市看齐的趋势。
作为二线城市的福州、厦门均为40个房价重点监控城市，这两个城市的商品住宅销售均价每平方米现仍高居1万元以上。据福建省住房和城乡建设厅公布的数据资料显示，2010年12月底，福州商品住宅均价达到了每平方米10630元，厦门岛内则高达16000多元，价位直逼一线城市。
目前，处于三线城市的一些沿海县市房价也出现了较大涨幅。以福建省为例，晋江、福清、长乐、南安等一批经济较发达的县级城市房价涨速较快，有的县级市城中心房价甚至从每平方米两三千元“疯涨”至1万元。记者从福建三盛地产集团了解到，2008年以来，该集团在南安市分期开发的一个房地产项目，销售均价从最初每平方米1800元，涨到了现在的7000元左右。
二、三线城市房价持续高热，主要原因之一就是房地产开发企业投资的快速升温。福建是一个典型的以二、三线城市居多的省份，据福建省住房和城乡建设厅介绍，全省房地产在2010年完成投资1818亿元，排在第二位；商品房销售面积达2748万平方米，房地产的交易总额（含存量房交易）达到2261亿元，创下历史新高。
居民承受前所未有的购房压力
一线房企“主战”二、三线城市，所开发楼盘绝大多数为高端商品住宅，预售价格往往高出当地普遍商品住宅一大截，让当地居民承受着前所未有的购房压力。
在一套60平方米的旧房里“蜗居”多年的福州市民陈辉2010年终于买了房。“再不出手，今后恐怕再也买不起房子了。”他告诉记者，购房举动付出的代价是沉重的，一套100平方米左右的新房花了130多万元，透支掉了全家15年的全部收入。
王阿忠告诉记者，福州平均工资在3000元左右，一个家庭夫妻俩工资6000元左右，年收入7万元。福州目前平均房价每平方米1.3万元，买一套100平方米以上的房子就需要130万元，房价与居民年收入比约达20倍。
2010年，楼市流行语是“量跌价滞”，2011年形容房价比较贴切的或许莫过于《非诚勿扰2》中的一句台词：你买或是不买，价都在这，难涨难跌。
福建省社科院社研所研究员徐峰认为，2011年房价的总体趋势根据政策、市场的不同而不同。“以福州为例，开发企业大多为实力强劲的集团，资金的整合能力强，不会轻易打价格战。”
期待新一轮调控破解购房难题
26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，出台了包括首次提出各城市要合理确定新建住房的价格控制目标，并再次提高信贷门槛，加大对投资、投机性购房的抑制等“新国八条”政策。业内人士及有关专家期待，新一轮的房地产调控破解购房的难题。
业内人士预测，“新国八条”的出台将再掀房地产调控的高潮。浙江大学金融系副教授景乃权告诉记者，“新国八条”是在2009年底到2010年房地产调控政策执行效果的基础上推出的，从八项措施内容来看，其政策组合性更强、房价调控目标更明确、抑制炒房的力度更大，加上此前不久推出1000万套保障房计划任务，各级政府在新一轮房地产市场调控中一定会取得更大成效。
业内人士还指出，2011年，房地产市场调控或许将面临更大的挑战。“房地产调控不是房地产行业本身的问题，在复杂的国内外经济形势下，房地产市场出现的问题已经成为了经济社会发展过程中多重矛盾交叉重合的节点。”北京大学房地产研究所所长陈国强表示，我国房地产调控所要解决的，不仅仅是居民居住的问题，还需理顺产业结构、资金流向、金融信贷等一系列问题。
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