[摘要] 温总理宣布今后三年我国将建3600万套保障房，按一套住三口人来说，将有1亿人口受惠，覆盖率达到20%。然而，同时的一个新闻却让人感觉莫名惊诧：从去年年底开始，广州启动的两轮公共租赁房需求调查，到目前为止，实际上参加调查的人数非常有限，仅约2万人。这一数字比当初预计的至少达到10万人左右相差甚远。
温总理宣布今后三年我国将建3600万套保障房，按一套住三口人来说，将有1亿人口受惠，覆盖率达到20%。然而，同时的一个新闻却让人感觉莫名惊诧：从去年年底开始，广州启动的两轮公共租赁房需求调查，到目前为止，实际上参加调查的人数非常有限，仅约2万人。这一数字比当初预计的至少达到10万人左右相差甚远。
调查目的是摸清家底，了解公共租赁房需求量后按需建房。调查对象为具有广州市市辖10区城镇户籍或在市辖10区居住1年以上、无自有产权住房、年可支配收入7万元以下的个人或年可支配收入14万元以下的家庭。调查的范围不可谓不广，非户籍人口也并未被排除在调查范围之外，为什么却得出了“公租房遇冷”这样的结果呢？
稍有常识或对广州实际情况有所了解的人，都不会得出这样的结论吧。去看看城中村里租房的汹涌人潮，就知公共租赁房的需求有多么大。我想问题肯定是发生在调查的动员和组织上。一直以来，非户籍人口对公共事务的参与度一直很低，就拿广州的亚运交通补贴来说，截至2月底，集体户口市民和流动人口领取比例还不到五成。送钱给他，他都不领，何况一个调查了。如果政府以这个调查结果为依据决定建设公租房的数量，真的可能差之毫厘，谬以千里了。
就广州而言，大规模拆迁的城中村，使得解决打工仔的居住问题成为一个亟待解决的问题。上个世纪六七十年代，日本经济起飞的时候，日本也面临大量农村人口涌进城市的问题，由于日本本身就没有户籍限制，而像东京这样的大都市，建设了大量的都营公寓，以比较便宜的价格租给打工仔，使他们真正融入城市生活，在城市中扎下了根，日本也由此完成了城市化和现代化进程。日本的成功经验值得我们好好借鉴。把打工仔也纳入城镇住房保障体系将是力促这一进程的重要举措。北大经济学院教授李庆云认为，中国经济发展必须抓住城镇化这个最重要的环节，城镇化不是说农民工已经在城市有一份工作，关键是享受和城市居民同样的社会保障。我比较认同他这个观点，我国的城镇化进程不是已经结束了，47%的城市化率，还真是差得远呢。
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