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"限地价"固然值得称道 "竞房价"存在风险

新华网  2011-08-08 08:38

[摘要] “限地价、竞房价”所体现出来的控制房价的意图和努力固然值得称道,但是,试点获得善果,离不开更为细致的政策设计。

“限地价、竞房价”所体现出来的控制房价的意图和努力固然值得称道,但是,试点获得善果,离不开更为细致的政策设计。

北京首宗“限地价、竞房价”土地出让项目4日挂牌上市,这是继2009年试点“限房价、竞地价”、2010年试点“限地价、竞配建政策性住房”等土地出让方式后,北京市国土部门又一破解高房价难题的新举措。

“限地价、竞房价”的挂牌交易方式,就是地价事先限定,然后设定一个将来销售的房价,开发商在此基础上,谁报的价格低最终谁就拿地。

一般的土地出让,都是“价高者得”。因为充分的利润预期是开发商参与投资的前提条件。但是,此前流动性泛滥之时,“价高者得”的招拍挂模式,不仅让土地价格越拍越高,而且令若干融资能力强大、手头现金超多、主业非房地产的央企趋之若鹜,城头不断变换“地王”旗所产生的比价效应,令周边地块价格也应声而涨,而消费者的涨价预期也越来越浓重,从而推动了非刚性需求的、趋向泡沫化的楼市繁荣。

在土地所有权为政府所有的情况下,“限地价”,其实牺牲了一些地方政府的土地出让金收入,“竞房价”则牺牲了开发商的一些利润收入。从政府的角度说,让出主要收入来源的一部分,已属不易。特别是在当前楼市调控已致土地出让金收入普遍减少30%-40%的情况下,还能让出自己的一部分收入就更为难得。从商品房价格构成来看,没有过于高昂的地价,即使建房成本再高,再加上通胀因素,房价也不会离谱到哪儿去。因此,“限地价”对于保证房价的稳定,肯定具有正向意义。

但“竞房价”则可能面临一些潜在风险。逐利是企业的天性,只要逐利合法合规,即使利润再高,也不可以道德与否框定之。实际上,这种天性是企业生长所必备的品质。因此,当“价低者得”成为游戏规则时,不得不考虑,这种模式是否能产生效益,是否有企业愿意参与。“价低者得”模式,注定了只能通过大量销售产生利润,一旦销售不出去,则企业必然承担巨大风险。相对于政府降低但稳定的土地收入,开发商未必能获得稳定的利润。

更重要的是,如果开发商愿意投身其中,谁能保证其获取更大利润的冲动不会在其他方面加以满足?如果没有严格的监管措施,那么用牺牲房屋质量的方式,对冲牺牲利润空间的损失,就可能成为开发商的选择。此次虽然试点项目刻意以大开发商的能力为前提,而摈中小开发商于门外,但很难说,大开发商就一定能保证质量。

因此,“限地价、竞房价”所体现出来的控制房价的意图和努力固然值得称道,但是,试点获得善果,离不开更为细致的政策设计。“限地价”偏重的是政府行为,政府自己就可说了算,但“竞房价”则需更多考量市场反应,而不能完全由政府代管。政府只做自己能做的,市场做好市场该做的,这项试点的正面意义才会化体现。

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专家称8月份加息仍是大概率事件

据交通银行(4.58,-0.14,-2.97%)研究中心预测,7月份新增贷款将保持在5500亿元左右。兴业银行(12.86,-0.28,-2.13%)首席经济学家鲁政委也预测7月份新增贷款亦保持在5500亿元左右。国泰君安首席经济学家李迅雷则认为7月份新增贷款或将保持在6000亿元左右。申银万国首席宏观经济分析师李慧勇日前发布的报告预测,7月的新增信贷为6235亿元,比去年同期多增907亿。中信证券(11.99,-0.24,-1.96%)宏观经济分析师孙稳存表示,基于季初效应,预计7月的新增信贷会略高于6月份的6339亿元,预计7月份新增贷款的额度为6500亿元左右。

交通银行首席经济学家连平表示,从往年规律来看,下半年新增贷款较上半年要少,综合考虑下半年总体信贷紧缩继续、信贷需求可能有所放缓,预计下半年月均新增贷款在5000-5500亿,再考虑到季初贷款投放会略多,7月新增贷款在5500亿左右的可能性较大。

鲁政委也表示,根据往年的规律,到了5月份之后信贷增长一般都保持平稳态势,银行信贷投放进入比较理性的阶段。

李慧勇表示,虽然贷款多增,但随着季末考核的结束,7月份预计将出现储蓄存款大量减少的情况,预计M2增速将由上月的15.9%回落至15.8%。

交通银行金融研究中心报告预测,M2同比为15.7%,除贷款增长回落外,季初存款大规模流出银行体系、新增存款大幅降低甚至负增长是M2回落的主要原因。在信贷增长回落、外汇占款保持较快增势但对冲力度较大以及货币乘数持续较低的影响下,M2料将继续回落。

今年以来,新增信贷的月度投放量在紧缩货币政策的控制下较去年有所下降。不过仍有研究员坦言,对于今年的通胀水平来说,这样的投放量依然很大,不利于控制通胀。控制通胀水平依然是下半年的主要任务,紧缩的货币政策还将继续。

对于加息,多数专家表示,8月加息的可能性很大。

鲁政委表示,8月份加息的可能性较大,存款准备金率应该不会再提高了。

李迅雷认为,在目前的状况下,确实应该加息。政策放松预期在3季度将不复存在,3季度加息不能排除,货币供应也不会放松。目前存款准备金率已经达到21.5%的历史高点,上调的空间已经很有限了,而以后每一次上调其副作用就会越大。因此从保证货币政策工具正常执行的角度出发也应该提高基准利率。

李慧勇表示,当前宏观调控的主要任务还是控物价、调房价,加之经济好于预期,宏观政策还将继续保持偏紧的基调,除了限购扩大之外,货币政策仍有很大的概率使用。加息和上调准备金率的仍然有可能。

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