[摘要] 多地房价蠢蠢欲动，新"国五条"为房价走势指路。2月20日，新“国五条”的出台进一步彰显了中央对于楼市调控的决心。可以正确的引导房价走势，稳定市场。
编者按：多地房价蠢蠢欲动，新"国五条"为房价走势指路。2月20日，新“国五条”的出台进一步彰显了中央对于楼市调控的决心。可以正确的引导房价走势，稳定市场。
在经历了一段时间的颓势后，一些地方楼市房价似乎又开始酝酿上涨的冲动。2月20日，新“国五条”出台，限购城市和房产税试点城市或将双双扩军。专家表示，调控政策的再次升级，进一步彰显了中央坚持房地产市场调控政策不动摇的决心，对于当前稳定房价、引导市场各方预期具有重要意义。
楼市“冰火两重天”
2012年底以来，我国各地楼市仿佛同时吟唱着“冰与火之歌”，有的城市楼市的交易量、价格双双冰封，萎靡不振，有的城市则再续火爆，量价齐涨。
在河北唐山、江苏常州、辽宁营口等部分三四线城市，由于前几年住房建设数量和供应量过大，造成大量新建住宅空置，供大于求的局面导致这些城市的住房交易量和交易价均处于冰封状态。但对于更多的城市来说，楼市又有回暖之势，尤其在北上广等一线城市，楼市的交易量和交易价格都在上升。
来自中指研究院的监测数据显示，今年春节期间（2月9日至2月15日），从成交面积来看，重点监测的27个城市楼市成交面积与去年春节同期（2012年1月22日至1月28日）相比，其中同比上涨的城市达21个。
伟业我爱我家发布的统计数据也显示，今年春节长假期间，北京二手住宅市场新增客户登记量同比去年春节假期大幅上涨了170%，新增房源登记量也同比翻番。
与交易量同步上涨的则是价格。国家统计局公布的数据也显示，2012年12月70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的达到54个，不过环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.2%。
而与2011年同期相比，70个大中城市中，价格下降的城市有26个，持平的城市有4个，上涨的城市有40个。新建商品房的上涨也刺激了二手房业主的胃口，有媒体报道称北京二环内有的二手房在两个月内单价涨了1万元/平方米，有的二手房春节后三天单价就涨了1000元/平方米。
一些业内人士认为，目前盛传的惊人涨幅存在水分。链家地产董事长左晖就认为北京二手房价虽然出现上涨，但涨幅并不大。
机构报告“涨”声多
调查发现，新建商品房价格确实有一定上涨。在北京置业热点之一的房山区长阳镇，一个叫长阳半岛的项目在2012年6月推出的“紫云庭”在打完折后单价在16000至17000元/平方米，而北京市房地产交易管理网的数据显示，该项目于2012年12月新取得预售许可证的几栋楼成交单价为17653元/平方米。与之相邻的首开集团“熙悦山”项目，2012年6月开盘的房源曾推出13500元/平方米的单价，其成交价也与之相近，而其在2012年9月23日取得预售许可证的几栋楼，其最终成交均价为15500元/平方米左右。
渣打银行日前对二三线城市30家开发商进行了调查，并发布一份报告，其中认为中国的房地产市场正在复苏之中。2/3的受访开发商表示，2012年第四季度销售状况好于第三季度，共计26家表示对未来3个月市场有信心，17家开发商预计今年销售状况会略好于上年，4家对今年销售状况较为乐观。
某房地产研究院近期发布的报告也认为，根据市场走势，预计今年新建商品住宅成交价格同比增幅会有所扩大（预计为10%左右）。该研究院分析认为，根据我国实际情况，房价收入比保持在6至7之间属合理范围，2012年房价收入比持续回落至7.3，低于2011年水平并接近合理区间，但仍显偏高，而今年房价收入比将与2012年基本持平。
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新调控政策发力
对于恢复上涨的房价，业内一些专家早已表示忧虑。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松不久前就曾向媒体表示，“我们可以容忍房地产价格适度、平稳地上涨，因为房地产价格相对稳定对政府、企业、居民都比较好。如果房价过快上涨，只能招来更为严厉的调控”。
李雪松的预测很快得到了印证。2月20日，国务院召开常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会上提出了包括扩大限购城市范围、扩大个人房产税改革试点范围、增加普通商品房及用地供应在内的五项政策措施，被业界称之为新“国五条”。
在房价上涨势头再起的影响下，业内普遍认为，新“国五条”的出台，意味着调控政策的再次升级，进一步彰显了中央坚持房地产市场调控政策不动摇的决心，对于当前稳定房价、引导市场各方预期具有重要意义。
对于新“国五条”将产生的作用，知名财经评论人吴其伦在其博客上撰文明确指出，新“国五条”将抑制房价上涨势头，甚至将促使房价下跌。他认为，新“国五条”在强化地方政府执行调控政策方面加大了力度，又提出扩大房产税试点，将弱化土地财政思维，促使地方政府退出房地产利益链条；而扩大房产税试点及限购范围，实施银行差别化信贷政策则有利于抑制投资与投机需求；加大普通商品房及其土地供应将令供过于求在很长时间内持续；加强销售环节的管理和对中介的管理将规范销售市场，打击囤房，这一切都将促使房价下跌。吴其伦预测，今年3月份，一二线城市房价将出现松动，5月份，各地房价将呈现普遍小幅下跌态势。
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楼市调控新“国五条”
2月20日，国务院召开常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了以下5条政策措施：
■完善稳定房价工作责任制 各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
■坚决抑制投机投资性购房 严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
■增加普通商品住房及用地供应
今年住房用地供应总量原则上不低于过去5年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
■加快保障性安居工程规划建设
全面落实今年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。今年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
■加强市场监管 加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
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