[摘要] 记者从27日召开的海口市十五届人大常委会第十三次会议上获悉，海口市现存违法建筑9000多宗。下一步，海口市将加大打击违法建筑力度。
记者从27日召开的海口市十五届人大常委会第十三次会议上获悉，海口市现存违法建筑9000多宗。下一步，海口将加大打击违法建筑力度。
违建9000多宗分8种类型
据统计，海口市现存违法建筑9000多宗。主要分为以下8种类型：村民为满足自身生活居住需要而建设，此类违建约占现有存量的40%，主要分布在各城中村和城郊结合部；村民因缺乏就业和社保保障，为保证生活来源而建房用于出租和经营，此类违法建筑约占现有存量的20%，主要分布在城郊结合部；政府征用村集体土地时，承诺给予村集体留用地或给予农民宅基地但未落实到位，农民为保障其自身利益而抢建，此类违法建筑约占现有存量的5%，主要分布在城郊结合部、新建道路两侧、重点项目周边；占用村集体土地建设物流仓库、加工厂、4S店等非农建设，此类违法建筑约占现有存量的10%，主要分布在城郊结合部；建设小产权房出售牟利，此类违法建筑约占现有存量的5%，主要分布于新建道路两侧；以获取更多拆迁补偿款为目的而偷建、抢建、扩建，此类违法建筑约占现有存量的5%，主要分布在流水坡村、滨廉村、迈仍村、新海村等即将或正在进行旧城改造的城中村地区和城市基础设施等重点项目周边；部分高校、机关、企事业单位违法违规建设，此类违法建筑约占现有存量的10%，主要分布在各高校、机关、企事业单位用地内；用地单位未经规划许可擅自建设或者未按规划许可建设，此类违法建筑约占现有存量的5%，主要分布在各房地产开发项目。
利益驱使违建禁而不止
据悉，近几年，海口暂停宅基地证发放，导致农民虽有宅基地却无法通过正常渠道办证和报建，农民为实现自身居住需要而违建。另外，部分农民虽有宅基地证等合法用地手续，但因私宅报建门槛较高、限制较多，因此其走合法报建途径的意愿并不强，往往也趋向于通过违建来实现目的。因此，违建不断增加。
另外，房产开发商出于利益驱动，以偷建等手段违法违规增加建筑面积或以受限于施工水平未能合理控制建筑面积误差为由，变相突破容积率指标，造成既成事实与政府进行博弈，最终往往通过缴交罚款后补办相关手续，达到获取更多利益的目的。高校、机关、企事业单位违法违规建设，普遍以应付国家各部委的考核验收或应付国家配套资金的支付验收为由，在手续未完善的情况下违法违规抢建，造成既成事实与地方政府进行博弈。
会议建议采取措施加强对违法建筑的整治：结合海口实际，科学合理确定疏堵的各种情形，对各类违法建筑进行分类处置，集中力量管控和打击非法占用基本农田、耕地，违法抢建，违法增加建筑面积及违法建设小产权房等行为。成立联合查处的组织领导机构，负责组织领导联合查处工作。同时明确问责情形、问责程序，对单位和个人在违法建筑整治工作中存在失职、渎职行为，导致所负责区域内出现新建违法建筑的，依据相关规定及时问责或给予行政处分，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。
建议对现有拆迁补偿政策进行修改、完善，出台统一的征收补偿办法。加大财力投入，对新建道路两侧及重点项目周边用地及时收储，或创新投融资模式。研究调整私宅报建政策，简化报建程序，放宽报建的条件，对满足老百姓正常需求的新建、改建、扩建，推行一站式服务。
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