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中央:推进房地产税改革 海南试点房产税或将腰斩高房价

房天下  2013-11-16 07:23

[摘要] 11月15日,中共中央关于全面深化改革若干重大问题全文发布。在完善税收制度要求中,要求加快房地产税立法并适时推进改革。

11月12日,十八届三中全会闭幕,在公报摘要中,土地制度改革被认为信号积极,但被寄予更高期望的房产税则并未在公告中出现。多家证券机构分析人士表示,重大决定的全文目前还没发布,预计将在本周的周末或者下周公布,现在对政策走向下定论为时尚早。

11月15日,中共中央关于全面深化改革若干重大问题全文发布。在完善税收制度要求中,要求加快房地产税立法并适时推进改革。

具体内容为:深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。推进增值税改革,适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。

中央要求加快推进房地产税立法改革 房产税不再是镜中月水中花?

在之前的十八届三中全会公报里,业内普遍关注的房产税改革并未被提及。

目前市场谈论的“房产税”主要是指个人住房房产税,这项改革从探讨开始就充满了争议性。从1986年国务院出台的《中华人民共和国房产税暂行条例》到2008年中共十七届三中全会。

提出要适时开征物业税,并对房产税进行调整,在探索了多年之后,2011年1月,上海和重庆两地在争议声中开始对部分个人住房征收房产税试点,并且两地采取了两种不同的征收方式。在房产税改革的试点的两年间,除了上海和重庆,试点范围没有扩大到其他城市。尽管“扩大个人住房房产税改革试点”的字眼不断出现在各类政府会议和文件中,但鲜见实质性进展。试点城市扩大的传闻不绝于报端,也从未得到证实。

而对于十八届三中全会公文里未提及房产税的问题,业内均表示不同的看法。21世纪不动产集团桑豫峰就此表示,这也不奇怪,全会决议是纲领性的,它提出要“完善税收体制”,也暗含了要推进财税制度改革,但具体改革方案也要由经济体制改革领导小组部署。桑豫峰认为,有一点可以肯定,三中全会是深化改革的动员大会,包括房地产制度改革在内,经济领域的改革将全面有序推开,对此我们应该抱有信心。

中信建投苏雪晶则表达了不同的观点:“房产税争论的焦点在于存量房空置问题,如果要全面征收,就必然需要人大立法,因此对房产税的忧虑大可不必。”

如果房产税目的是打压房价,可能对房地产行业会造成偏负面的影响;如果只是完善税收制度、完成地方税收的一部分,那么即使未来征收广泛的房产税,对房地产市场也不会造成不良影响。

不过,苏雪晶也认为,房产税未来一定会征收,而且可能会取代土地出让金等方式,但究竟多长时间我们无法判断,“它甚至可能需要10年以上来完成。”

在续文于15日公布之后,验证了此前业内预计的重大决定的全文将在周末公布这一说法。房产税也不再是镜中花水中月。

 延伸阅读:

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

深化改革若干重大问题:加快房地产税立法并适时改革

深化改革若干决定要求:建立全社会房产数据统一平台

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