专家谈国企重组：中海油中化整合 国网南网部分合并

大智慧阿思达克通讯社6月19日讯，国企改革顶层设计渐行渐近，多次为官方提供政策建议的国资专家认为，国企重组应集中在具有自然垄断属性行业的网络环节，比如电力产业的输配电网、铁路行业的路轨网络、石油天然气的管线、电信行业的网络建设等。

该专家向大智慧通讯社称，国有经济布局和战略性调整将是本轮国企改革顶层设计，也就是“1+15”方案的核心内容之一。在具有自然垄断属性的行业，应通过国企重组、可竞争业务分拆等政策手段，使国企更好地服务于国家使命和大众需求。

该专家曾向国资委[微博]等官方部门提交过多项国企改革政策方案，并参与了中央深改组组织的关于国企改革调研。

“要积极推进自然垄断性行业的国企业务重组，将业务集中在具有自然垄断性的网络环节。比如电力产业的输配电网、铁路行业的路轨网络、石油天然气的管线、电信行业的网络建设等。”此专家称，调整的关键是优化相关业务配置和遏制垄断，形成主业突出、网络开放、竞争有效的经营格局。

该专家就此提出了一些具体的设想，“比如，可以将中海油、中化集团[微博]整合成一家新的国家石油公司，国家电网[微博]和南方电网的网络环节可以合并为新的国家电网公司。民航业可以重点培育几家区域性航空运输企业，解决航空支线垄断程度过高的问题，可以把航油、航材、航信三家企业改造成由各个航空运输企业参股的股权多元化的股份有限公司。”

此外，该专家认为，在市场竞争程度相对高的资源类行业、钢铁、汽车装备制造、对外工程承包等领域，国有企业可能会通过并购重组来突破地方或部门势力造成的市场割据局面，促进统一市场的形成。