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三亚河治污加速 启动31处排放口整治制定水系规划

三亚日报   2015-09-09 09:09

[摘要] 国家住建部日前把三亚列入城市修补生态修复、海绵城市和综合管廊建设试点城市,市委、 目前已制定行动方案,明确推进的目标和时间表。

三亚河畔风景迷人。

三亚河畔风景迷人。

河东路月川社区雨水管道工程解决了雨污水直排入三亚河。

河东路月川社区雨水管道工程解决了雨污水直排入三亚河。

国家住建部日前把三亚列入城市修补生态修复、海绵城市和综合管廊建设试点城市,市委、 目前已制定行动方案,明确推进的目标和时间表。省委常委、市委书记张琦表示,要举全市之力,推进城市“双修”“双城”工作,把三亚做强、做精、做优、做美。张琦要求领导干部努力践行“三严三实”,推动“双修”“双城”早日取得成效,促进三亚国际化热带滨海旅游精品城市建设。本报不定期推出《践行“三严三实”,推进“双修”“双城”》系列报道,为“双修”“双城”工作加油助威。今日推出第十四篇《三亚河治理加速水质向好可期》,敬请读者关注。

三亚河是三亚重要的城市景观之一,两岸的红树林植被吸引了大量的鸟类栖居于此,贯穿主城区的河道两侧,也成为市民散步休闲的好去处。但是,随着三亚城市的不断发展,三亚河水生态环境面临着诸多问题,河道环境综合整治已迫在眉睫。三亚排查制定了多份治污方案,打出治污重拳,要将治污工作开展到底,还三亚河绿水碧波。如今,三亚河治理情况如何?各部门又采取了哪些措施?记者走访多个市政部门及两区 ,关注三亚河治污工作进展。

历史欠账过多八项工作列表分解

“三亚河这几年的水质真的越来越不好,不少地方都可以看到漂浮的垃圾,水体的臭味走在岸边就闻得到。”三亚市民陈先生说道。作为一条横穿主城区的河道,三亚河既是城市的一抹独特美景,也对城市生态环境有着重要的意义。但是,污水排河等众多问题,让三亚河的水质情况不容乐观,三亚河的环境治理也成为市民关注的聚焦。

三亚河存在哪些问题?该将如何治理?在今年4月29日 印发的《三亚河综合整治实施方案》中进行了详细的说明。

方案中明确写道,市水务部门在排查中发现影响三亚河生态环境的主要问题共有7类257处。一是污水排河现象,部分农村、城乡结合部居民的生活污水直排河道,以及城区一些单位和居民通过雨水管道向河道排放生活污水;二是违法建(构)筑物,河道、河管理范围内违规建设住宅码头等,乱搭乱建行为严重影响河道两岸环境和景观,由于其排水设施不完善,废污水直排入河,对水质造成危害;三是河道垃圾,城乡结合部、农村地带垃圾收集点较少,一些工程垃圾和生活垃圾随意堆放,影响水生态循环系统;四是占用河道,使得过水断面缩小,部分河段建有漂浮临时码头,游船穿梭其中,对河道水环境安全构成不良影响;五是河道淤积,污染物长期沉积在河底,是河道水体重要的污染源之一;六是船舶排污,河口段停靠的各类船舶, 是渔船带来的生活污水和生活垃圾,也对河道水质带来了一定影响;七是面源污染,如河道两侧、上游的农作物种植区域,长期过量施用农药、化肥,使其残留物沉积土壤,并随降雨流入河内。如此众多的原因和问题,直接导致了三亚河水体环境的不断恶化,也让三亚河的整治工作面临着严峻的考验。

为此,在方案中,对于排查发现的诸多问题逐项进行任务分解,细分到每一处问题点及责任单位,要求在限期内完成整改工作。而在三亚河综合整治工作任务分工表中,根据排查出的三亚河污染源列出八项整治事项,细分整治内容,制定牵头单位、责任单位,并标出明确的整治期限。这八项整治事项分别是完善 城区污水收集处理系统、着力解决农村生活污水排放问题、开展河道防洪清障工程、整治重点污染源、抓好河道保洁工作、依法整治查处沿河非法建设活动、加大船舶排污整治、严控农业面源污染。

启动31处排放口整治制定三亚河水系规划

在三亚河整治工作中涉及市水务局、市住建局、市国土环境资源局、市园林环卫局等多部门,及管辖三亚河的吉阳区、天涯区 ,为完成整治方案中的分解任务,各部门及两区 也是使出浑身解数,采取各项措施,以解决三亚河污染情况。

由于三亚部分区域的管网覆盖不到位,造成了居民生活污水直接排河和部分污水排入雨水管的现象。为此,市住建局针对污水主管网尚未健全和污水支管网尚未完善、污水管道沉淤堵塞、河道海湾排放口排污等问题,根据各区域的轻重缓急程度采取措施,今年将紧急实施7项任务。从9月开始对三亚约220公里的污水主管道进行全面清理疏通,同时进行局部截流,以提高污水主管网的流量流速,基本解决污水外冒问题。同时,整治两河一湾31处排放口,基本解决主城区污水排河、排海问题;对鹿岭泵站进行容量改造,加强其提升能力,解决河西 污水满管及外冒问题,并新建南边海2座泵站和春光路泵站,以将周边污水提升至红沙处理厂,实现南边海和海螺 污水有处可排;新建金鸡岭路污水压力管、海花路的污水管道改造、南边海路污水主管改造、金鸡岭路延伸段雨污水主管网建设,以解决多区域污水排放问题。

市水务局将继续完成城区河段正在整治的排放污水市政雨水口的应急整治工作,之后由市住建局通过新建污水管道、污水提升泵站等措施对主城区河段排放污水的市政雨水口进行进一步的长效整治,避免直排入河污染水环境,城区河段76处排放污水市政雨水口已整治完成72处,预计在今年10月底完成剩余4处的整治工作。针对短期内无法建设完善污水管网设施的城中村、城边村等生活污水排放区域,市水务局计划通过设置移动式污水处理站等方式处理其污水并达到排放标准。据了解,市图书馆、儋州桥头、海螺苑小区已开展试点工程。“通过移动式污水处理站设备,将污水进行处理后达标排放,以缓解部分泵站提升压力,也可以尽快解决污水排河的问题。”市水务局相关工作人员表示。

此外,市水务局与北京土人城市规划设计有限公司正在开展三亚 城区水系综合规划编制工作,拟通过该规划,系统科学指导三亚河生态环境综合整治。并正在起草制定《三亚河城市河道生态体系管理条例》,以立法形式将河道生态体系管控,进一步做好三亚河保护的法律保障。

保障河面清洁渔船驶离内河

针对河道保洁工作,市园林环卫局环境卫生管理科科长纪新伟告诉记者,之前整治方案中列出的河道垃圾点已由两区的环卫部门完成了清理工作。“现在市民环保观念增强了,乱扔垃圾的毕竟是少数,日常保洁主要是对渔船生活垃圾收集,以及台风天气后的植物垃圾问题,尽量做到河面无垃圾漂浮。”纪新伟说。

据了解,目前我市河道及入海口区域的保洁工作已通过招投标形式由三亚明佳园林环卫公司(以下简称明佳)、重庆高建环境绿化工程有限公司三亚分公司(以下简称重庆高建)两家专门的环卫公司负责,市园林环卫局通过制定考核标准,保洁公司自行安排清洁频次及环卫工人。为了解决渔船垃圾随意丢弃的问题,保洁公司采用派保洁船上门收集垃圾的方式,对入海口聚集的渔船生活垃圾进行收集,并倡导渔民不要随意将生活垃圾丢弃在河道内。

此外,按照 的要求,为了减少保洁船对河道的环境污染,明佳、重庆高建公司分别对7艘保洁船和10艘大船及3艘小船进行了整体更新,同时对保洁船的马达发动机进行检修,清除自身污染源,防止保洁船二次污染。

而针对渔船污染问题,市海洋渔业局副局长段德玉告诉记者,他们已经在5月底将渔船清出三亚内河区域,要求在港内停泊,并要求200多艘非三亚籍渔船驶离,以缓解港内的停泊压力。同时开展巡查、 工作,主动为渔船提供垃圾桶等措施,以提高渔民的意识,与属地加强联络,增派清洁频率,做好港口的日常保洁。而为了根本的解决渔船存在的污染问题,市海洋渔业局正在加快推进崖州 渔港的建设、搬迁工作,争取在年内完成,从根本上解决这一污染源问题。

而以三亚大桥为界的三亚内河区域,市交通运输局港航管理处从今年5月起针对“两河”内存在的船舶油污水、垃圾处理问题进行严厉打击。

污染行为严管重罚违法企业高罚20万

在三亚河重点污染源整治方面,市国土资源局已对查处的11家违法违规排放污水单位进行了相关处罚。如福瑞国际项目因被发现未接入市政污水管网,被处以高20万元罚款的 处罚,并责令停止建设。山屿湖小区虽自建污水处理设备,但因在监测结果中显示回用污水超标,已对其超标排污行为进行立案,要求短期内接入管网,累计查处的5家环境违法企业共被处以45.4265万元罚款。

国土资源局相关负责人表示,在三亚河污染源查处方面,采取顶格处罚的方式,严管重罚;与环保部门联动,对于违法排污的项目不得投入使用。对于屡教不改的环保违法企业,还将列入黑名单,禁止其申请贷款、评优等,以提高其“违法成本”。后续还将对着11家违规单位进行跟踪落实,并全面加强三亚河沿岸酒店、小区的排查及污水检测工作。

畜禽养殖作为重点污染源之一,已累计拆除海螺村新联村区域违法排污的畜禽养殖户97户。市畜牧局负责人也表示,他们正在积极 各部门拆除临河养殖户,以优于市场价格进行回收,确保养殖户不受损失。今年还将投入500万元资金,扶持养殖户对养殖设施进行改造升级,并进行产业结构优化,在禁养区内禁止养殖,提倡养殖场要新建自己的雨污分流、干清粪处理棚,通过养殖与种植相结合,变废为宝。

吉阳区投入500万专项资金

天涯区成立三支队伍加强巡查

负责三亚河河段属地管理的吉阳区、天涯区 对于三亚河治污也开展了多种措施。据了解,吉阳区已拨款500万元,投入三亚河的治理工作中。吉阳区环境保护局局长周才学告诉记者,近期将对河道及两岸垃圾进行集中全面清理,一律取缔沿岸的养殖场、洗涤厂等高污染企业,截至目前已经拆除了辖区内43家养殖场,面积8919平方米,其他加工厂、洗车店等14家,面积2920平方米。

而针对污水管网未覆盖区域,吉阳区 计划建设移动式污水处理站和小型生态污水塘, 是在农村地区通过三级塘形式,利用自然的过滤方法解决生活污水问题。同时,吉阳区还与琼州学院启动“两河一水库”环境污染调查和水环境质量评价项目,与院校合作,共同探讨三亚河治理问题。

天涯区海洋渔业水务局局长邢孔宗表示,天涯区已成立三支由执法、水务、环保、住建、环卫、社区等部门组成的巡逻管控队伍,按照 对两河沿岸环境卫生、违法建设进行监督检查,以做到“早发现,早处理”。并 各部门从7月27日起组织对三亚西河水蛟、新联、槟榔村委会13处34家养猪场13660平方米进行取缔拆除,对三亚河汤他水支流6幢非法建设楼房7269平方米进行拆除。还将开展小型污水处理设施建设与污水管网建设工作,并做好上游汤他河道的整治工作。

此外,天涯区还在全市率先实施农资包装废弃物清理回收和无害化处理,制定《天涯区农资包装废弃物清理回收和无害化处理方案》,通过对农田、果园、规模化养殖场包装废弃物清理回收和无害化处理,大限度减少三亚河上游面源污染,并对三亚河上游800亩农田开展绿色防控和地力保育项目,大限度减少农药施用量。

三亚河的整治行动涉及多个部门及两区 ,虽然对水体的治理工作不是一朝一夕就能够完成,但各部门的迅速行动与相关规划,已经让人感受到三亚河的明显改变,相信绿水碧波的三亚河将很快展现在市民的眼前。

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