[摘要] 降息5次、降准3次、营业税5改2、二套房首付比例下调、公积金新政……堪称房地产政策史上牛的救援队在2015年都齐了。在8年来强政策的刺激下，而以旅游地产为代表的三亚楼市表现如何？限购解除了？买房能落户？
导言：降息5次、降准3次、营业税5改2、二套房首付比例下调、公积金新政……堪称房地产政策史上牛的救援队在2015年都齐了。在8年来强政策的刺激下，而以旅游地产为代表的三亚楼市表现如何？限购解除了？买房能落户？
这一年，耐人寻味、有太多的变数难以想象、太多的不同寻常。房天下矩献《2015年三亚楼市年终白皮书》，用数据还原真相，360°用事实回眸精彩片段，全方位多角度触摸2015，迎接甚可期的2016。
2015中国房地产政策一览
2015政策关键词解析
33新政一触即发 2015年新政连环轰炸
3月30日，央行发文称将二套房商贷首付比例降至4成；公积金首套房首付降至二成，公积金贷款结清二套房首付降至3成。财政部发文也表示，从3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。
对于新政对二手房市场的具体影响，一部分房产中介认为，二套房首付下降到45%对市场影响不大，因为虽然首付降低，但是后期贷款压力随之大幅增加。而营业税5改2刺激了大量优质次新房上市销售，买方的选择余地相应增大，带来了二手房市场的活跃。
多城调整住房公积金政策 公积金贷款五年利率低
事实上，2014年下半年以来，就不断有城市加入调整住房公积金政策的大军中。明显可以分为四轮。这四轮依次为：各地松绑限购政策；央行降息；各地发布购房补贴及央行再次降准；“两会”前后，鼓励自住及改善需求政策，主要在公积金政策，回购库存商品房做保障房等方面做文章，而“330”政策则全面松绑二套房贷款。
部分城市还放宽了首套首改房认定标准，使政策覆盖范围进一步扩大。公积金政策的放松在一定程度上刺激潜在需求加速进场，从而加快存量房销售速度，促进消化楼市库存。
年内双降频发 住房成交量再创新高
中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。
在实施了多次降息降准后，央行的利好政策应已到底，对楼市的刺激作用也较为明显。随着房贷利率的降低，一次性付款的购房者少之又少，按揭购房者却明显增多业内人士表示，虽然在利好政策的刺激下，楼市稍显回暖，但对于大多数房企而言，目前的当务之急仍是加速跑量，回笼资金，而不是上调房价。
2015重大政策
10月23日晚间，央行突然宣布降息0.25个百分点，同时降准0.5个百分点。这是自去年11月央行开启降准降息周期以来，连续第五次的降息、第四次的降准。与此同时，央行还放开了存款利率上限，悄然完成了利率市场化的改革步骤。此次降低存贷款基准利率，以保持合理的实际利率水平，促进降低社会融资成本，加大金融支持实体经济的力度。
2.房贷首付调整
时隔一年，央行再次于9月30日放宽住房信贷政策。央行、银监会下发关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知，将不限购城市首套房商贷低首付款比例下调至25%。同时，住建部等三部委发文放宽住房公积金贷款政策，包括提高实际贷款额度、全面推行异地贷款业务等内容。
3.不动产统一登记
国土资源部8月6日发布通知，各地要紧紧围绕《不动产登记暂行条例》关于信息平台建设的要求，对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与各部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。
4.公积金房贷首付降二成
3月30日，央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。
同时，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付比例下调为20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付比例为30%。
5.中央鼓励降低房价
中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，关于房地产的新政策再次成为关注重点。会议认为，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
6.营业税“5”改“2”新政
3月30日，财政部出台《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，将从今年3月31日起调整，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。
7.新广告法
2015年9月1日起新广告法即将实行，同日《房地产广告发布暂行规定（修订稿）》亦将正式执行，“老婆”“学位”“距离XX开车仅30”，在以往的楼盘推广中层出不穷的此类广告有望得到有效根治。
8.二胎全面放开
10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策之后，又一次人口政策调整。对此，有券商分析称，未来二孩婴儿潮所蕴含的消费红利每年超过1600亿元，并将短期推涨楼市。
9.积分落户
10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》，草案规定，在建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。
1，2015年三亚共拆除违建7269栋 总面积达388余万平方米
2015年，三亚市共拆除各类违法建筑7269栋、总面积388.6万平方米。其中，吉阳区拆违2511栋，总面积104.2万平方米;天涯区拆违2588栋，总面积169.3万平方米;崖州区拆违998栋，总面积53.4万平方米;海棠区拆违1172栋，总面积61.7万平方米。
2，海南地税推“首违不罚”
海南地税在规范行政处罚裁量权的基础上，推出“首违不罚”新规，特别是把未办理登记和未办理纳税的申报纳入“首违不罚”范围，将大幅减少处罚的次数。
3，海南农村建房导则出台
日前， 海南省住房和城乡建设厅印发《海南省美丽乡村规划建设技术导则(试行)》( 琼建村〔2015〕210号)。《导则》强调，农村建房选址应遵循“安全、省地”的原则，有利发展，方便生产生活，便于基础设施配套尽量不占或少占优质农田，耕地总量不减少，建设用地总量不增加，农地农用尊重群众意愿，结合自然条件，提倡相对集中避开国家、省、市法律和法规规定的各类应当避让的区域。不挖山、不填塘、不改渠、不毁林。
4，三亚商品房预售出严规 购房款须存入三方监管账户
目前三亚市商品房预售资金已经进入三方共同监管阶段。今后，购房人缴纳的购房款将直接进入三方监管账户，企业不能私自提取使用。此举将有效保障购房者预交购房款的安全。
5，三亚开展专项行动整治规范房地产市场秩序
根据相关文件精神，三亚市住建局将联合有关部门开展房地产市场专项整治，重点检查商品房预售资金监管、商品房买卖合同网上签约等制度的建立和落实情况。
6，海口放宽购房入户 每套房高可入户6人
4月23日召开的海口市政府常务会议通过了《关于进一步规范购房入户条件的实施意见》，规定了在海口购买新建商品房的本省籍购房者，每套房高可入户6人。8月海口进一步放宽购房入户条件，明确将产权式酒店纳入购房入户范围，并明确了购买不同面积的产权式酒店入户限额人数。
7，海南调整住房公积金贷款额度 高可贷70万
5月12日，海南省提高住房公积金贷款额度，夫妻双方共同缴交住房公积金的家庭，在海口、三亚、琼海、陵水等四市县买房，职工高可申请公积金贷款70万元，职工单方缴交住房公积金，贷款高额度保持50万元不变。
在其他市县购房的职工，夫妻双方共同缴交住房公积金的家庭，住房个人贷款高额度调整为50万元。职工单方缴交住房公积金，贷款高额度保持30万元不变。
8，海南住房商贷可转公积金贷款 助力职工安家梦
10月，省住房公积金管理局决定在全省范围开展商业贷款转住房公积金贷款业务，这意味着以前选择住房商业贷款的广大职工，也将享受到住房公积金贷款这一惠民政策。不过具体执行细节还没有敲定，市民暂时还不能办理相关业务。
9，海南严控海岸项目开发 海景房从此
10月，海南省办公厅下发《关于解决海岸带200米范围内建设有关问题的通知》要求对于海岸带200米范围内的项目将严控严管，暂停审批经营性新建、扩建、改建项目；单宗项目占用海岸带200米范围内用地要退出，对于闲置土地将依法依规处置收回。同时，海南省明确，暂停其他经营性新建、扩建、改建项目的审批，杜绝以重大建设项目为名占用海岸带控制范围进行一般性房地产开发等项目建设。
10，海南全面停止审批60平米以下商品住宅
11月，海南省住房和城乡建设厅发布了《关于严格控制小户型商品住宅审批问题的通知》通知，将全省小户型商品住宅套型建筑面积控制标准化定为60平米以下（含60平米）的商品住宅建设。这一政策的颁布表明，60平米以下的小户型产品，成为稀缺产品。
11，西环高铁圆海南环岛梦 西部迎来发展春天
海南人关注的西环高铁终于在2015年的倒数第二天正式通车，它与东环高铁连成一体、环绕全岛，打造海南岛“三生活圈”。西环高铁将打破海南东西部发展不均衡的格局，对海南西部经济的发展不言而喻，对海南西部高铁沿线房地产的发展起到至关重要的作用，它也成就了海南海花岛的销售奇迹。
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