五大问题 |
十项措施 |
详细内容 |
| 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 |
（一）统一思想，提高认识。 |
住房问题关系国计民生，经济问题，更是影响社会稳定的民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。 |
| （二）建立考核问责机制。 |
住建部、监察部要对省人民政府的工作考核，加强监督检查，建约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障房建设工作不力，影响社会发展的，要追责。 |
| 二、坚决抑制不合理住房需求 |
（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。 |
购首套房且套型建筑面积在90㎡以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍； |
| （四）发挥税收政策对住房消费和房地产的调节作用。 |
财政部、税务总局加快制定引导个人合理住房消费和调节个人 房产的税收政策。税务部门要严格按照税法和政策，认真做好土地增值税的征收管理工作。 |
| 三、增加住房有效供给 |
（五）增加居住用地有效供应。 |
房价上涨过快的城市，要增加居住地总量。依法加快处置闲置用地，对收回的闲地，优先安排用于普通住房建设。探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”，抑制居住地价非理性涨。 |
| （六）调整住房供应结构。 |
各地要尽快编制和公布住房的建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。 |
| 四、加快保障性安居工程建设 |
（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务 |
住建部、发展改革委、财政部尽快下达年度计划及中央补助金。住建部要与各省政府签订保障房工作目标责任书，落实工作责任。地方要落实土地供应、资金投入和税费优惠政策。 |
| 五、加强市场监管 |
（八）加强对房地产开发企业购地和融资的监管。 |
严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房企在拍地和开发中，股东不得违规提供借款、转贷、担保。禁地产主业的国业参与商业土地开发和地产经营。 |
| （九）加大交易秩序监管力度。 |
对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。 |
| （十）完善房地产市场信息披露制度。 |
各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。 |
