聚焦十八届三中全会关注房产民生

中国共产党十八届三中全会公报发布(全文) | 三中全会后楼市调控长效机制将出房产税或明确 | 三中全会或定调楼市

　　十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程…【详细】

新消息

三中全会：是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。十八届一中和二中全会，已于2012年11月15日和2013年2月26日召开。

十八届三中全会：根据中央政治局会议的决定，十八届三中全会将于今年11月召开。自1993年11月11日举行的"十四届三中全会"后，三中全会基本都选在10月举行，本次三中全会是20年来晚的一次，若具体召开日期晚于1993年的11月11日，则其可能成为改革开放以来晚的一次。

三中全会的主要作用：一般每届一中全会产生党内的领导二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单，三中全会研究经济改革，四中全会聚焦党建。

小产权房有望转正

现状：

小产权房的"转正"难度大，因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的问题，包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等，矛盾非常大。【详细】

条件：

未来小产权房问题的解决，根本的是要尊重历史，尊重现实。未来整个农地的入市是大势所趋。日前深圳和北京两个城市已经为解决小产权房的问题进行了试点。

效果：

如果小产权房在市场上能够完全流通，那么住房供应量将会大幅提升，对于稳定房价能够起到一定作用，更重要的是提供了一个供应的来源。

农民集体土地有望入市

现状：

面对财政趋紧，依赖房地产发展经济成为一种无奈的选择。很多地方再次回到土地依赖的老路上。一系列行政调控手段的实施加剧了住房市场的供需矛盾。【详细】

条件：

全国人大常委会正在审议《土地管理法》修订草案，主要集中在农地入市这一领域。目前，全国已有成都、重庆、广州等多个城市正在探索农村集体土地入市。

效果：

允许集体建设用地直接入市，享有与国有建设用地同等权利，房地产市场将增加巨量土地供应，将根本上缓解长期以来土地有效供应不足的问题。

房产税时代或来临

现状：

今年多部委在多次会议上做出扩大房产税改革试点的表述，智囊机构及高校学者均认为，房产税改革试点扩容已经是大势所趋。【详细】

条件：

鉴于重庆、上海两地房产税试点影响有限的现实，不少业内人士呼吁，新一批房产税试点方案应有所不同，应尽快明确房产税面向存量房征收的长远目标。

问题：

房产税是一种给地方政府找钱的税种，而且房产税应该以评估值作为一个基础来收。但不同时间买的房子价格是不一样的，这只会带来新的不公平的问题。

推进新型城镇化改革

现状：

由发改委牵头制定的新型城镇化发展规划计划于今年内出台，在今年"两会"结束之初，相关人士曾乐观预计或将于上半年出台，但至今尚未实现。【详细】

条件：

城镇化要真正成为转变中国经济增长方式、扩大居民内需的动力和活力，需要从户籍制度、中国土地制度及改变当前中国经济"房地产化"的政策等方面进行改革。

预测：

一位副部级智囊机构人士透露，这次三中全会涉及到的文件里均采用了“城乡一体化”的措辞，而非“新型城镇化”的文字描述。

养老地产将迎来春天

现状：

李克强总理指出：“把服务亿万老年人的‘夕阳红’事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。”【详细】

条件：

目前，万科、世联地产、金陵饭店、上海三毛等多家上市公司布局养老产业。而据不完全统计，近年来已有近20家房地产公司投资养老地产。

预测：

微博名人、华远地产董事长任志强认为：养老地产将在短期内具备一定的上升空间，因为60——70岁之间的人群比较有购买力。

住房保障

习近平:坚持市场化改革满足多层次住房需求

　　中共中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求……[详情]

土地改革

三中全会或为新一轮土地改革政策定调

　　11月召开的十八届三中全会即将为新一轮土地改革政策“定调”。与土地改革总体方案相对应，在十八届三中全会后，相关部门将密集推出一系列新的土地改革政策措施。下一步国土资源部除了出台重新修订后的《土地管理法》，颁布《农村集体土地征收补偿条例》、《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》 ……[详情]

海南出台《关于促进房地产业持续健康发展若干意见》

宅基地流转引发"遐想" 土改试点或将锁定海南

海南扩大保障房保障范围外来工也可申请保障房

　　海南省人民政府关于促进房地产业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）今天正式下发。《意见》中首次提出要从明年起，逐步降低商品住房开发比例，并纳入市县考核指标体系。 [详细]

　　随着十八届三中全会召开日期的确定，各类改革憧憬引发市场“浮想联翩”；而呼声极高的“土改”似乎出现了新进展。10月29日，国土部起草的《节约集约利用土地规定（草案）》公开向社会征求意见。 [详细]

　　记者19日从海南住建厅了解，针对省审计厅公布的《2012年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示定安、文昌、洋浦等9个市县（部门）9077套保障性住房闲置的问题，省住建厅派出工作组集中指导。 [详细]

海南16岁以上被征地农民均纳入城乡养老体系

海南加强公积金缴存所有单位须9月底前全员缴公积金

海南2014年起监管购房预付款将遏制90%违规行为

　　近日，经省政府批准同意，省人社厅、省财政厅、省国土厅联合印发《海南省被征地农民参加社会养老保险业务操作规程（试行）》”），今后征地时，海南农民将更方便、公平地申报和享受政府提供的养老保险缴费补贴。 [详细]

　　海南省政府近日下发《关于进一步加强住房公积金缴存工作的通知》，要求全省所有单位须在9月30日前为职工开户并全员缴存住房公积金。 [详细]

　　记者6日获悉，从明年1月1日起，海南省将执行《海南省商品房预售资金监管暂行办法》(以下简称《办法》)，购房者的预付款将得到监管，合法权益将得到更有力的保障。 [详细]

时间	主要内容	会议成果
十七届三中全会 2008年10月9日-12日	推进农村改革通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。	《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
十六届三中全会 2003年10月11日-14日	完善市场经济体制通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等。	《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
十五届三中全会 1998年10月12日-14日	建设社会主义新农村通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。	《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
十四届三中全会 1993年11月11日-14日	制定市场经济基本框架制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。	《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
十三届三中全会 1988年9月26日-30日	为深化改革扫清道路通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。	《关于价格、工资改革的初步方案》《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》
十二届三中全会 1984年10月20日	改革从农村走向城市通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。	《中共中央关于经济体制改革的决定》《中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议关于召开党的全国代表会议的决定》
十一届三中全会 1978年12月18日-22日	拨乱反正全会确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。	《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》

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