[摘要] 房地产调控驶入2013年，差别化调控的思路日益显现。住房信息联网有望获重大突破，今年6月份500个城市将联网。新“国五条”的出台，明确了2013年房地产调控走向。此前，市场曾预计“两会”结束后，决策层将推出新一轮调控政策。
备战新一轮的调控：税收政策待发力房产税扩围打先锋
住房信息联网有望获重大突破，今年6月500个城市将联网
房地产调控驶入2013年，差别化调控思路日益显现。
新“国五条”的出台，明确了2013年房地产调控走向。此前，市场曾预计“两会”结束后，决策层将推出新一轮调控政策。
提早了一个月落地的政策，让市场有些措手不及。北京住建委网签数据显示，2013年2月第三周新建商品住宅网签量为1808套，扣除保障房后的商品住宅成交量为1546套，纯商品住宅成交量比前一周下降了19.6个百分比。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌曾表示，根据目前的市场情况，一二线城市总体来说热得快，房价开始上涨，但是三四线城市面临着消化困难的局面。这给政府调控出了很大的难题，如何判断楼市的情况？总体可算平稳，但是大城市情况和小城市不一样，二线城市不能用一线城市的政策调控。
“要更加注重差别化调控，包括信贷政策和税收政策等。”顾云昌表示。
综合目前相关部委对房地产调控的动态来看，财政部将进一步完善房地产税收政策，而住房和城乡建设部正在积极推进住房信息联网工程。
税收政策或发力楼市调控
房产税试点的扩大，已是板上钉钉。
2月20日召开的国务院常务会议指出，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。会议指出，要完善稳定房价工作责任制、严格实施商品住房限购、扩大个人住房房产税改革试点、增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设、加强商品房预售管理。这被称为楼市调控新“国五条”。
此前，国税总局总会计师汪康对媒体表示，中国覆盖更多城市的房产税方案可能难以推出。这一表态，普遍被解读为房产税试点扩大暂缓进行。而国务院常务会议的表态，再一次落定房产税试点即将扩大。正如财政部财政科学研究所所长贾康指出的一样，扩大房产税试点范围的改革和扩征的方向已经明确，但具体如何扩围仍需加强顶层设计。
2月初，在发改委、财政部、人社部联合发布的《关于深化收入分配制度改革若干意见》中，第四项“加快健全再分配机制”提出，改革完善房地产税等，完善房产保有、交易等环节税收制度，逐步扩大个人住房房产税的改革试点范围，细化住房交易差别化税收政策，加强存量房交易税收征管。
房产税试点扩围的方向目前已经确定，接下来就是操作层面的事情。
顾云昌认为，在下一步房产税设计方案中首先应进行税制改革，增加保有环节税费，降低流通环节税费。
至于房产税试点扩大采取什么样的节奏，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林曾表示，目前各项工作还未准备就绪，不宜贸然推进房产税的试点，目前各项税费应当进行整合，不能为增加而增加。
房产税属于房地产税的一种，与其他税费的一次性完成相比，房产税是因为长期持有房产过程中所产生的税费。我国与外国对土地所有权的差异，导致了房产持有环节与房产购得环节中出现重复缴税的情况。这些也成为房产税扩容前行艰难的重要阻碍所在。
从目前的实际情况来看，房产税试点的扩围暂无时间表，但完善房地产的税收税种，将起到助力调控的作用。北京，正在这条路上前行探索。
北京市住建委新闻发言人秦海翔在北京“两会”时表示，今年北京对于一些价格上涨过快的项目或区域，将联合税务部门完善差别化税收政策，增加其交易成本。
用交易过程中产生的相对高昂的税费来稳定房价、抑制投机，通过税费手段调控楼市，正在成为一种趋势。
2012年10月26日，香港政府宣布次日起提高额外印花税的税阶(达20%)，并将适用期从两年延至三年；同时推出全新的买家印花税。这令香港楼市成交量急跌，跌幅一度高达90%。新加坡同样采取了楼市交易重税政策，以抑制楼市过热。时隔四个月，香港政府再次祭出重税措施，为香港楼市降温。
香港财政司及金管局日前分别发文，进一步提高房屋买卖交易成本，并收紧按揭贷款。自2月23日凌晨起，200万港元或以下的交易的印花税税率，将由100港元提高至交易额的1.5%，达3万港元；其他交易的税率也将全面增加一倍，的税率由交易额的4.25%调整为交易额的8.5%。
当然，香港的重税措施也并非一刀切，考虑到了刚性住房需求以及改善性住房需求。香港财政司司长曾俊华表示，购买首套房以及置换房屋的买家暂可以豁免新政，沿用原先的印花税率。除此之外，新税率适用于所有个人或公司购买住宅或非住宅物业的交易。与此同时，非住宅类物业签订买卖协议时，要支付印花税，而不是等到签署转让契约时才缴付。
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