[摘要] 近年来，三亚城市建设日新月异，发展速度之快令人刮目相看。然而，随之而来的抢建小产权房等违法建筑之风也愈刮愈烈，给这座美丽的滨海旅游城市留下了累累的伤痕，严重地影响了三亚的城市形象和整体规划发展。
近年来，三亚城市建设日新月异，发展速度之快令人刮目相看。然而，随之而来的抢建小产权房等违法建筑之风也愈刮愈烈，给这座美丽的滨海旅游城市留下了累累的伤痕，严重地影响了三亚的城市形象和整体规划发展。
可以说，无序抢建的违建抢占了三亚的公共资源，影响三亚城市规划实施。如果这些小产权房等违法建筑不及时拆除，经过一定时间后就会形成历史遗留问题，这就会“埋下”引发社会不安定因素的严重隐患。
对此，市委副书记、常务副市长吴岩峻强调：“在开展违建整治工作中，打击、管控两手都要硬。今年要进一步加大整治力度，采取有效措施，加快推进。”
因
不法投资者铤而走险购买者贪图便宜
这几年来，随着三亚城市大规模开发建设，房地产业迅猛发展，在经济利益的驱动下，外来不法投资者非法买卖土地建房、非法侵占农田建房、非法挖山毁林建房、在建设项目规划用地内抢建违法建筑等行为也呈上升态势。正是一些外来不法投资者通过不正当的途径，与一些基层干部相互勾结非法买卖土地，在国营农场用地、乡镇农村集体土地、农民宅基地上违法建设小产权房获取暴利。
据三亚市综合行政执法局提供的数字显示，自2010年7月实施“铁锤行动”以来，三亚共拆除违法建筑面积300多万平方米，在违法建筑总量中，除本地村民自建居住房子外，重点项目内抢建的违法建筑及“小产权房”所占比重。据统计，2013年该局就组织拆除违建行动474次，拆除违法建筑2260栋，总面积达124万平方米。
记者了解到，在所拆除的违法建筑中，占地面积的违法建筑群（指小产权别墅群及商住小区）达20亩，建筑栋数的违法建筑群达21栋，单体建筑层数的达13层，单体建筑面积的达2.84万平方米。
据市执法局负责人介绍，包括小产权房在内的违法建筑主要分布在凤凰镇、吉阳镇和河东区海螺片区、东岸村、丹州村等城中村，以及相关重点项目用地范围内。
三亚市综合行政执法局执法人员认为，不法投资商之所以铤而走险投资抢建小产权房，主要是由于小产权房有巨大的利润空间，如建设小产权房每平方米成本2000元左右，而售价在每平方米6000元以上，获利相当丰厚，而且又不上缴利税。
随着国际旅游岛建设如火如荼进行，三亚房价一涨再涨。由于购买者多数是内地投资者，很多购房者明明清楚小产权房是违法建筑，但面对三亚动辄数万元每平方米的商品房，一些购房者受不法投资商“政府拆不了”的蛊惑，由于小产权房数千元的低廉价格，于是，他们贪图便宜铤而走险购买了小产权房。
果
市执法局负责人说，小产权房大多位于城乡结合部或者乡镇、国营农场。执法部门执法时容易遭到阻挠和发生群体性对抗事件。不法投资者正是希望通过“捆绑”三亚当地村民，与他们产生利益关联，形成利益共同体，给执法部门打击违法建筑带来一定的难度。
市执法局相关负责人说，小产权房是近十年来伴随着城市扩张、城中村改造、城市房价迅速上涨等因素衍生出的一种房地产存在形式，这给城市建设带来巨大的治理困难。市执法局相关负责人说，小产权房乱占、滥用土地，破坏城市规划，扰乱房地产市场，不利于房地产市场平稳健康发展，对经济社会发展造成冲击，而且还威胁耕地数量，扰乱土地规划，甚至会破坏社会稳定。
事实上，在各界有识之士的眼中，违建的小产权房就是影响三亚健康发展的“毒瘤”，它扰乱了正规房地产业的市场交易。
市执法局法制科负责人说：“小产权房不受法律保护，首先是取得土地不合法，不符合城市规划，没有相关报建手续，房管部门不会办理预售许可证，最终不能办理房产证。这样没有施工手续，房子的质量、消防、人防也都没有保障。将来征用土地需要进行拆迁，拆迁补偿也只能补给土地所有者，那些买了小产权房的人不会得到补偿。”
有关法律专家指出，小产权房是指未经法定征地及审批程序，由村集体或乡镇政府独立或与开发商联合在集体所有的土地上开发建设的房产，不是国家颁发产权证的房产。市执法局法制科负责人说，无论是农用地还是工业用地，当规划调整为居住用地时，都必须先收归国有，再进行招拍挂走公开程序，不允许私下交易，小产权房就是私下交易的结果。
这位负责人表示，在农村的土地只能流转，不能转卖。对于那些非法买卖农用地和非法占用农田者，政府部门将追究其刑事责任。
有关法律专家认为，小产权房的影响是多面的。对农民而言，是用长远利益换取眼前利益，失去长远保障；对购房者而言，需要承担诉讼、交易、政策、登记等多重风险，遭遇侵权损害时很难得到国家权力的保护，特别是遇到拆迁、征收时，根本上得不到补偿，导致购房者血本无归。
延伸阅读：
小产权房影响飞行安全 海口美兰区违建群被拆除
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
