[摘要] 土地，是农民的“命根子”，可在海南东方市，却一度成了村干部中饱私囊的“肥肉”。2010年以前，90%以上的上访案件都和土地有关。3年多来，东方市为遏制土地乱象，推进土地确权登记，成立流转服务中心，从根本上规范土地管理，铲除滋生腐败的土壤，维护了农民利益，密切了干群关系。
土地，是农民的“命根子”，可在海南东方市，却一度成了村干部中饱私囊的“肥肉”。2010年以前，90%以上的上访案件都和土地有关。3年多来，东方市为遏制土地乱象，推进土地确权登记，成立流转服务中心，从根本上规范土地管理，铲除滋生腐败的土壤，维护了农民利益，密切了干群关系。
3年前，东方市出现了“皇宁村土地腐败窝案”：一名个体老板通过贿赂村干部，以每亩1万元的低价要地1285亩，然后高价转手，非法获利6000多万元。
9名村干部滥用职权违规发包土地，中饱私囊，发人深省。东方市委书记宋泽江说：“土地问题是引发农村一切问题的根源。东方之乱是土地之乱，必须进行‘净土’之治。”为了遏制土地乱象，东方市接连出招。
集中整治
目前办结土地承包违法案件97宗，收回流失的集体土地6583亩
东方是农业大市，耕地面积78万亩。2010年以前，90%以上的上访案件都和土地有关。租金过低、租期过长、面积过大“三过”现象尤其突出。
市林业局原工作人员张上孔放弃城镇户口，在设法当上感城镇不磨村村委会主任后，以家人名义承包村里4500亩土地，每年承包费2000元，平均每亩不足0.5元。他将其中745亩地以每亩450元的价格转租，仅此一项，每年获利30万元;四更镇旦场村委会将2660亩集体土地发包给3个老板，租期30年，租金每年每亩不足2元。
2011年2月，东方市成立农村土地“三过”问题整治工作组。截至目前，全市办结土地承包“三过”案件97宗，为国家和集体追回流失资产2124万元，收回流失的集体土地6583亩。有8宗承包合同年租金平均每亩只有24元，通过民事督促起诉，租金调整为57—200元，为村集体增加承包金1176万元。
东方市农业局局长王兴壮介绍，在工作组的帮助下，旦场村委会与承包人多次沟通。最终，当事人协商一致，将每亩地租金上调至每年50元，增加土地租金近400万元。
红草村通过法律途径将地租提高到每亩100元，并以实际使用面积重签合同，为集体挽回损失1200多万元。
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