[摘要] 十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。城乡土地一体化成为政策重点，三亚作为海南农村集体土地产权制度改革点，已取得了一定成绩，稳步推进改革试点工作
盘活存量土地 助力国际旅游岛建设
根据《海南省集体建设用地管理办法(试行)》，一户村民只能拥有一处划拨宅基地用于住宅建设，占地面积不得超过175平方米。农村村民建住宅应当依法取得宅基地使用权，不得擅自占用土地建住宅。村民将原有住房出卖、出租或赠予他人后，再申请划拨宅基地的，不予批准。禁止城镇居民到农村非法购买宅基地建房，违者予以没收。禁止变相通过联营合作、入股等形式建设“小产权房”、出售“小产权房”，违者予以没收或拆除。目前，海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。截至今年9月份，海南省共有1.7万农户拿到了土地流转证。
土地资源是政府的钱袋子，企业的牛鼻子，海南省作为一个土地资源比较稀缺的省份，更应该合理规划、集约开发好每一寸土地。11月6日，海南省召开规范房地产市场秩序促进房地产业健康发展工作会议，海南省长蒋定之强调，着力从“重调整、促规范、抓市场”三个方面，切实解决房地产业发展中存在的突出问题，确保海南省房地产业持续健康发展。
蒋定之指出，结构不合理，是当前海南省房地产业最突出的问题，主要表现为普通商品住房占比过大，低端商品住房过多。单一模式、低端开发，既是对海南宝贵土地资源的极大浪费，也不利于房地产业的持续发展。要扎实推进房地产结构调整，坚持走精品特色发展之路，积极构建多元化的产品体系，着力打造高品质、高价值、高享受的高端房地产项目，实现土地、岸线资源的“优质优用”。重点要推进“一降一增一保”：逐步降低普通商品住房开发比例，不断增加高端旅游酒店、度假村、产权式公寓等经营性地产的开发建设，加大保障性住房的建设和供应。力争到2015年，全省商品住房开工面积占商品房新开工面积的比重由现在的84.4%下降到70%左右，保障性住房覆盖面由现在的28%提升到38%左右。
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