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国内首个公租房基金将启动 探路民间融资新渠道

经济参考报  作者:桑彤 王鹤  2011-04-18 15:17

用适度政策性金融杠杆“点石成金”

公租房基金100亿元的投入,对8000亿元资金缺口来说显然是杯水车薪,但却提供了一个可行、可参考复制的操作模式,即成立专业管理团队及操作平台,设计合理投资回报方案,整合各方资源。

合理回报下,资金募集就不是难题了。根据李晓东介绍,测算率时,以北京、上海、杭州、广州、深圳5个房价的城市为样本,做最坏打算,率5%,率有望达到12%。

任志强对记者表示:“建银精瑞基金率预计有6%-8%,甚至是10%,地方政府在巨大目标压力面前,可能拿出更多优惠条件。”

其它商业机构也在思考不同融资渠道与模式,以机制灵活著称的信托公司就是另一股资本力量,目前中信信托、平安信托、中粮信托等信托公司都已经开始探索保障房融资。

一位信托公司高层人士告诉记者:“我们已经有了可行的操作模式,配合政府适度的支持,在目前房地产信托年化率动辄10%背景下,可做到保障房信托仅比普通房地产信托率低一个多百分点,这是相当不错的回报。”

不论公租房基金还是信托资金,其率均受诸多变量的影响:包括获得房源的成本,公租房租金价格,财政贴息幅度,税收优惠政策的延续性以及退出方式等等。因此,不少专家表示,要想进一步吸引社会资金进入保障房建设,政府配套支持不可少。

李晓东说,财政政策方面,希望能获得财政贴息和税收优惠,虽然国家政策已经提出了要给予贴息支持,但实施细则还未出台;土地政策方面,希望政府给予一定价格优惠,同时适当提高容积率;金融政策方面,对符合相关条件的机构,希望国家政策性银行能提供政策性贷款;在基金到期退出时,考虑支持基金资产以REITs方式在资本市场退出。

北京大学房地产金融研究中心主任冯科建议,政府可用“瘦肉搭肥肉”的方式让房地产商获得合理的。让开发商从公租房上投入,在配套的商业地产上获利。

“政府要做的,不仅是投入资金,更重要的是给市场一个杠杆,以政策撬动民间资本的积极参与。”贝塔策略工作室合伙人杜丽虹说,现在并非是缺乏公租房的投资资金,而是缺少好的制度。如果能适当地启动政策性金融杠杆,通过税收优惠、税收返还、利息补贴、增信担保等方式引导民间资本进入保障房建设,将起到“点石成金”的作用。

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