【主持人张文豪】：谢谢赵博士，刚才赵博士意味深长的演讲，我觉得也是给我们一个提醒，就是国际旅游岛非常之好，但是做好它非常不易，其实讲话内容涵盖我们后面三位嘉宾要讲的内容，比如说规划问题，比如说三亚社会两极分化的问题，我们在三亚来几次，以出租车司机为代表人群，他们嘴里面有一个词形容目前状态就是富岛穷民，他们比较担忧出现这个局面，我们下面嘉宾就是最近出一本书叫贝勒宁传里面一个话，一个城市要有一个很好规划，再就是发展适中，这两个结合在一起很美妙的市场，我们要把这个顺序倒过来，速度我们建设城市很容易掌握的，但是规划问题很难的问题，其实赵博士讲话透出担忧，下面我们有请五合陶总给我们谈谈城市构建国家但是规划决定城市。
【陶滔】：大家好，很荣幸再次来三亚，前一次来是国际旅游岛战略出台之前，在这个上面实际上海南发展真正折射出中国的整个国家经济的发展特点，那么我们说中国整个发展过程是不断的冲锋，通过各个阶段冲锋我们不断往前走往前进行重新的认识，我今天演讲的题目，我觉得我们会议主办方给我出的这个题目其实非常伟大的题目，也就是我们从16世纪的到现在中国政府所有官员追求的事情就是构建一个理想城市，如此理想城市如何构建可能不单单一纸规划所能决定的，我们在整个城市规划专业层面上也在不断反思和讨论。
洲联集团五合国际中国区总经理 陶淘
今天我想三个角度来对当前中国城市规划思想的一种不断的改变和研讨的过程跟大家进行交流，我们知道中国经济的发展导致中国出现了全世界很难寻找到的城市建设的样本，因为我们速度太快了，当今西方整个发展是非常缓慢，整个西方已经进入到一种田园牧歌式的生活阶段，在中国我们有大量财富在快速的积累，刚才秦主任讲到，我们有钱但是没有房，在这样的过程中如何适应我们快速增长来构建我们城市是我们永远没有遇到过一个崭新的课题，在这样情况下，由于经济快速发展导致我们生活方式的改变，生活方式的改变直接对于我们传统观念的城市产生的巨大变化性的影响。很简单我们知道中国城市化发展速度应该是全世界发展最快的，而且在中央政府的指导也是远远高于印度城市化发展之间的速度质量要求要高于印度的，在这样的情况下我们可以看到最近不管媒体还是专家圈里面也好，又重新讨论中国城市发展的基本政策是不断的扩张大城市和特大城市还是把国家政策专项向城镇的建设，不管定向如何我们清晰发现在中国城镇新的诞生过程中直接受到我们整个国家公共性投资、以及市场性资金流动趋向也好都受到这样的影响，很简单如果我们从具体的角度来看，我们在19世纪初期霍华德提出欢迎城市理想城市模式中我们可以体会到交通发展决定花园城市体系构建的成败关系，虽然霍华德关系是从社会学家角度提出新城市的建设但是如果没有快速的便捷交通那么一定不可能产生所设想田园牧歌式的城市生活。
中国现在具备了这样的条件，大家可能在这几年接触到我们规划界提出TOG模式BRT模式，就是我们快速轨道交通的建设，高速公路的建设我们大容量公共交通体系的建设，一系列这些交通方式的建设导致了我们城市扩张方式已经在逐渐脱离我们环形的结构，向方向遥远延伸，我们延伸看到一个一个新城镇的诞生，几年我们整合规划实践或者中其实已经结合我们整个交通系统的发展尤其快速交通的发展，为整个区域化城市布局进行了结构性的调整，也就是说我们现在方式的改变导致了我们城市结构的改变，也会导致我们城市发展模式的改变。
第二，我们可持续发展理论的也就是我们观念上的变化，我们曾经高喊可持续发展的口号，在这样口号中国政府签署联合国可持续发展宣言之后，到现在应该十多年时间，直到近两年尤其去年下半年开始我们才体会到可持续发展已经再向更细化和深化角度前进，我们可以看到四个方面的变化：一方面我们从传统趁势城市空间布局角度，逐渐专项了向土地的配置和安排的角度变化，最重要一点我们注意到在我们以往理论上空间布局支撑情况下看到了我们现实土地资源的使用特征，在这样的特征情况下我们会发现现在包括我们进入到招拍挂形势的地块越来越小，现在思想就是让土地更进一步的细化通过更细化和小化，通过更有效的使用我们最重要的土地资源，这是从建国60年过程中出现空间调整布局化专项更市场化更具体化的过程。第二个方面，我们同时也可以看到这样一种变化，从一种经济的漫谈形势转变经济特色产业的发展，像海南省在前三十年一直倡导农业经济工业经济的发展，非常粗线条根据国家计划经济体系发展，到了市场经济阶段，前期是盲目的进行市场化经济，逐渐到现在为止才真正找到我们产业发展一些独特资源，通过这些资源合理使用推动整个城市体系的改革，应该说这是我们现在整个城市发展过程中逐渐清晰化的在经济含义层面上一种新的思维。
第三方面，我们同时看到一种改变，就是从城市美化，逐渐向城市生态化方向转变，很快重要一点大家应该知道我们早起设立卫生城市评选标准解决城市卫生情况，我们曾经搞过亮起来工程，使我们城市有生活的获利，我们也搞过历练的改造，但是现在我们发现各城市地方政府以及他们首席官员都在强调生态体系关系，也就是通过我们景观等等一系列设计方式逐渐寻找出我们人类生活的城市社会如何与我们自然界生存的自然体系达到一种相对的可持续的这种平衡关系。
第四方面，可以看到我们从城市建设已经从口号式的概念转变成一种细节式的细节关注，我们大家清楚一句著名的口号叫以人为本，几乎每一个规划文本，每一个规划都在规划当中提出以人为本我们所有规划都不是以人为本角度出发的，在这样情况下更多指导城市建设更多细致规划我们如何应该处理好每一个街道？以及每一个街道家具？包括电话亭的设置。所以这样的过程中，我们发现的在前期一种可持续发展口号情况下，我们整个城市建设在逐步细化很深化，虽然这个过程还会很漫长。
在这两个大改变情况下我们手段是不是有所改变呢？我们知道中国城市编制体系是在计划经济体系下产生，是由中央政府主导，并由各级省市政府进行一层一层编制。通过近十年对城市规划编制的研究，我们已经不断引进公众参与这样一种西方的观念，公众参与的核心可以解决我们在整个城市规划预测或者在城市发展预测过程中的偏差，很重要一点可以适应我们现代社会由一个计划经济体系社会，转变为市场经济体系社会过程中我们所代表另外两股力量，一个是市场的力量，再一个是社会力量，这两种力量可以参与到他们本身所存在乐观一个城市环境的以后发展预测过程中去，确保我们在一个规划的整体编制过程中能体现出更多的社会需求和市场发展的规律，这一点大家可以从我们城市规划的公开性个公示性这样手段来体现。
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