[摘要] 海口市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年-2015年）规划纲要，是根据《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图……
第五章 加强城乡建设与管理
完善城市科学管理机制，科学规划城镇产业布局；加快旧城改造和新区开发，加强文明生态村和城乡防灾减灾基础设施建设，加快城镇化进程，统筹城乡协调发展。
节 旧城改造和新片区开发
运用城市经营理念，强化规划引导，吸引社会资本，加快旧城改造和新区开发，改善城市面貌。到2015年，基本形成“东进、南优、西扩、北拓、中强”的发展格局。
一、大力推进旧城改造
坚持“政府主导、让利于民、市场运作、和谐安置”的原则，积极探索拆迁、补偿、供地新政策新模式，加强策划包装，大力引入社会资本进入城市旧改，实现创造就业、优化环境、改善面貌、完善公共服务和市政基础设施布局的目标。“十二五”时期重点完成南渡江西岸、红城湖周边等重点片区的改造。
二、加快新片区开发
坚持“组团发展、梯度开发、主题鲜明、空间拓展”的原则，加大新片区基础设施投入，完善路网、供水、供气等基础设施，科学布局城市业态发展和生活功能，加快城市化进程。“十二五”期间重点推进长流起步区、金沙湾、美丽沙、新埠岛、西海岸南片区、江东新区等片区开发。
第二节 中心镇建设
抓住国家大力推进城镇化机遇，促进镇域特色产业发展，提高中心镇可持续发展能力，放大中心镇在城市圈发展中的卫星作用和带动农村发展的节点作用，拓展城市发展空间。
一、中心镇功能定位
坚持特色鲜明、差异化发展的原则，按照5条呈放射轴发展布局（即海文高速公路发展轴；海榆东线公路发展轴；东线高速公路发展轴；海榆中线发展轴；海榆西线发展轴），建设一批设施完善、服务配套、环境优美的特色风情旅游小镇。到2015年，每个中心镇形成一个以上主打产业或特色品牌，镇域经济实现新突破。
一、演丰镇：建设热带滨海乡村风情休闲旅游小镇。依托东寨港红树林保护区发展乡村生态游。
二、大致坡镇：建设文化产业示范镇。重点发展琼剧文化产业集群。
三、云龙镇：建设综合服务型小镇。重点发展服务云龙产业园的相关产业。
四、新坡镇：建设民俗文化旅游小镇。依托冼夫人民俗文化、“八仙泉”、“美面溪”、“南黎山”等资源发展民俗文化旅游。
五、永兴镇：建设国际旅游小镇和低碳示范综合镇。依托火山群世界地质公园、狮子岭工业园及高尔夫户外有氧运动，发展火山文化游和工业观光游。
六、东山镇：建设城郊特色小镇。发展服装加工、城郊农家乐旅游等。
七、红旗镇：建设现代农业示范镇和特色文化产业镇。发展热带果菜和花卉、农副产品集散业，建设华文学校、东坡学院、华人论坛，发展特色文化产业。
八、龙塘镇：建设特色产业小镇。发展地区特色雕刻和服装加工业。
九、旧州镇：建设特色农业小镇。发展生态观光旅游、农副产品加工等。
十、三门坡镇：建设特色加工业小镇。发展热作资源加工、商贸物流、生态休闲等。
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