[摘要] 海口市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年-2015年）规划纲要，是根据《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图……
五、生态文明建设出成效，可持续发展水平提高
生活垃圾焚烧发电厂、白沙门污水处理厂二期、长流污水处理厂建成，中心城区污水截流并网基本完成，污水与垃圾处理设施不断完善。循环经济发展良好，高耗能产业基本淘汰；环保汽车、生物制药等产业加快发展；节能建筑业发展迅速。公园、街边绿地、小游园等改造加快，城市生态进一步优化。省下达环保指标全部完成。主要江、河、湖、库、近岸海域和集中式饮用水源地水质基本达标，空气质量优良率100%，森林覆盖率38.38%，人均公共绿地面积10.5平方米，2008年成为个通过国家环保模范城 “十一五”新标准复检的城市。
六、改革开放继续深化，社会发展活力增强
强区扩权、行政审批制度改革深入实施，新一轮政府机构改革完成。促进社会组织发展效果显著，社会组织发展活力增强。事业单位改革扎实推进。农村综合配套、集体林权制度改革等基本完成，农村宅基地确权工作启动。国有企业、投融资和财政体制改革深入推进，国有企业效益提升，城市投融资平台优化。医药卫生体制改革稳步推进，国家基本药物制度全面推行。与东盟、“泛珠三角”、环北部湾等区域的合作明显加强。
七、民主法治建设加强，社会发展更加和谐
学习实践科学发展观活动成效明显，各级党组织建设全面加强。依法治市、依法行政全面推行，“平安海口”建设效果显著，政务公开、村务公开全面落实，社会发展更加和谐稳定。工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用充分发挥，统战、民族、宗教、侨务等工作取得新进步。双拥工作积极推进，获双拥模范城“六连冠”。
第二节 “十二五”时期面临的机遇与挑战
海口站在崭新的历史起点，处于难得的发展机遇期。全球经济步入后危机时代，技术创新和产业转移加快，经济发展孕育新突破，有利于我市进一步参与国际分工与合作。我国进入工业化、城镇化加速期，产业结构、消费结构升级发展，区域发展战略加快推进，有利于我市进一步拓展发展空间。海南国际旅游岛战略深入实施，吸聚大量的人才、资金、项目、信息，有利于我市做足省会中心城市文章，在产业培育、城市发展和区域合作等方面谋求更大作为。同时，我市多年扎实基础工作的累积效应日益显现，经济社会的科学发展进入加速期。
但也必须看到，一方面，国际外需环境更加复杂，经济发展不确定性因素增多；劳动力、土地等生产要素成本上升，推动经济结构转型升级难度加大；同时，周边市县的加快发展带来更大竞争压力。另一方面，我市还存在一些亟待解决的突出问题：农业集约化、规模化水平低，抗风险能力弱；工业大项目、大企业少，产业关联度不高，创新能力不足，核心竞争力不强；服务业大而不强，现代服务业比重不高；服务海南国际旅游岛建设的中心城市功能不够完善；促进居民增收和推进基本公共服务均等化任务繁重；社会管理创新还需加强，维护社会稳定的压力比较大；体制机制仍然是制约发展的重要因素。
总之，“十二五”时期，我市既面临难得的历史机遇，又面对诸多挑战，机遇大于挑战；经济社会发展将进入大开发、大建设的关键期，城镇化和工业化进程必然加速。我市必须紧紧抓住发展不足这一主要矛盾，牢牢把握海南国际旅游岛建设带来的重大机遇，通过加快发展解决长期积累的矛盾和问题，实现富民强市的目标。
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