[摘要] 海口市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年-2015年）规划纲要，是根据《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图……
第五节 医疗卫生保障工程
加快推进医药卫生改革，强化公共卫生管理，改善农村和社区医疗服务，提高医疗卫生保障能力。
一、提高公共卫生管理水平
健全重点传染病预警机制，加强疾病防治，落实防控措施，确保重点传染病有效预防与控制。建立健全健康教育、妇幼保健、应急救治、采供血、计划生育等公共卫生服务网络。加强流动人口计生服务，继续稳定低生育水平。建立覆盖城乡、功能完善的卫生监督综合执法体系。加强卫生监督管理，确保饮用水、公共场所卫生合格率均达到95%以上。抓好妇女、儿童医疗保健管理，实现孕产妇和0-6岁儿童保健管理率达到95%以上。
二、完善基层医疗服务体系
坚持政府主导、社会参与、预防为主、综合服务原则，建立健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能，重点加强社区卫生服务内涵建设和规范管理。转变社区卫生服务模式，提升社区“六位一体”（医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导）的综合服务能力，为社区居民提供连续、可及、综合的基本医疗卫生服务。完善农村医疗卫生服务体系，高标准、高起点规划镇村卫生机构，将农村卫生基础设施纳入新农村建设规划，推进区、镇、村卫生服务一体化管理。到2015年，镇级医疗卫生机构全部达到国家规划建设标准，行政村标准化卫生室覆盖率达到100%，农村合作医疗参合率稳定在95%以上。
三、推进医药卫生体制综合改革
大力推进医疗卫生体制改革，认真落实基本药物制度，全面执行国家制定的基本药物目录，完成9类基本公共卫生服务和5类重大公共卫生项目任务，全面落实基本药物零差率销售及相应报销政策和补助措施。积极推进公立医院改革，研究探索公立医院政事分开、管办分开的有效形式，明晰公立医院所有权与管理权，完善医院法人治理结构。
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