[摘要] 海口市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年-2015年）规划纲要，是根据《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图……
第三节 基本保障能力
加强组织、财力和土地保障，确保“十二五”各项规划指标落实。
一、加强能力作风建设
深入开展“机关效能建设”和“政府执行力建设”活动，加强机关干部作风建设，完善政府服务中心、效能投诉、服务热线等平台，发挥市区镇（街道）村（居委会）四级服务体系的作用，开展勤廉公示，提高政务服务水平。与知名院校合作，定期开设国内外知名专家学者主讲的讲座、培训班，提高干部管理社会事务能力和依法行政水平。严肃查处执行不力、效能不高、行政不作为、乱作为等行为。
二、强化财力保障
积极争取中央和省财政转移支付，以及省里对我市更加优惠的税收分成。完善市区财政体制，支持区级财力改善。按照本规划纲要的发展目标和工作重点，制订、实施行业奖励和相关税收优惠政策，设立专项资金。加强收入和支出管理，提高资金使用效益。继续加强与金融机构的合作。加大BT、BOT融资力度，拓展信托融资规模，探索产业投资基金融资方式，推动企业债券发行，尝试资产证券化。
三、确保土地有效供给
根据城乡发展实际和土地利用总体规划，制订实施好年度土地供应计划，合理确定土地开发时序。建立节约、集约用地评价体系和考核制度，推进土地集约利用。完善土地征用和补偿制度，推进农村土地整治和旧城改造，盘活存量土地，切实保障国际旅游岛基础设施、民生工程、旅游等用地需求，到2015年实现新增储备土地9万亩目标。
第四节 协调机制
本规划纲要规划期限为2011年-2015年，批准后由市政府组织实施。实施期间因特殊原因确需调整的，按有关程序报批。各单位要根据自身实际，研究制定专项规划或细化方案，抓好落实，适时将进展情况向市人大常委会、市政府、市政协报告或通报。发改部门要根据本规划纲要，制订年度国民经济和社会发展计划，做好规划的实施监测和中期评估。宣传部门要动员和引导全社会共同参与并监督规划实施。效能部门要完善考核方法，定期检查督办，严格问责，并把考核情况作为干部考评的重要依据。
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