[摘要] 海口市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年-2015年）规划纲要，是根据《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图……
第八章 加快体制机制创新
继续解放思想，深化改革开放，创新、完善有利科学发展的体制机制，提升对外开放水平，释放发展活力。
节 扩大开放
坚持以开放促改革、促发展，全方位、多层次、宽领域的参与国际国内经济技术合作和文化交流，全面提升对外开放水平。
一、建设多层次开放格局
落实航权开放、离岛退税等政策，实行更加开放、更加便利的出入境政策。积极推进海口与泛珠三角区域经济交流与合作，加强与国际友好城市的交流与合作，充分发挥“海口-东盟对话会”平台作用，扩大与“10+1”东盟各国的经济合作和贸易往来。依托博鳌国际旅游岛论坛，举办更多有影响力的旅游文化交流活动，提升旅游业的对外开放程度和国际化水平。加强海外联谊，充分发挥侨胞在开放中的作用。加强城市形象的对外宣传推介，不断提升海口的知名度、美誉度。
二、加强对外贸易
调整优化出口产品结构，提高支柱产业的外向度和市场竞争力。发挥综合保税区的出口加工、仓储保税功能，大力引进出口型外商投资企业，把保税区建成我市对外经贸合作的重要平台。鼓励和支持光伏、水海产品、食品饮料、机电产品等扩大出口。加大口岸基础设施建设，强化部门联动服务机制，完善大通关体系，提升口岸整体服务水平，帮助企业开拓国际市场。调整和优化利用外资结构，加大对高新技术产业、现代服务业、公用基础设施等领域的招商引资力度。到2015年，全市进出口总额累计达到80亿美元，年均增长20%；其中出口达到28亿美元，年均增长19%。全市实际利用外资累计达到40亿美元。
三、拓宽开放领域
打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与城市公共基础设施建设。支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制实行兼并重组，着力培育一批具有竞争力的大型企业集团和知名品牌。降低外资进入门槛，拓宽外商投资渠道，积极引进国外有实力的大型旅游企业、知名酒店集团，提升旅游服务水平；积极与国际知名院校、教育培训机构合作办学，与国内外知名医疗机构开展医疗合作，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办学办医体制。
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